原文链接：https://www.bis.org/review/r220830d.pdf

时间：2022年8月29日                        来源：新加坡中央银行

 在涉及加密和数字资产时，MAS 似乎发出了混合信号。

         一方面，MAS正在推动新加坡成为金融科技中心，与业界合作探索分布式账本技术 (DLT)，并支持数字资产用例的创新。 MAS 曾表示，它希望将领先的加密货币玩家吸引到新加坡。

          另一方面，MAS 对那些想要开展加密相关服务的人有严格而漫长的许可程序。 MAS 还一直在对加密货币的零售投资发出强烈警告，并一直在采取越来越强有力的措施来限制零售对加密货币的访问。

         一些观察者表达了困惑和担忧。

         他们指出 MAS 的立场存在明显矛盾——尽管 MAS 曾表示“对建立加密或代币化经济的潜力感到兴奋”，但它“实施了严格的制度”。

         其他一些人则感叹 MAS 在其数字资产政策上“掉头”了。他们说 MAS 曾经“做出支持加密货币的决定”，但现在“过于谨慎，失去了作为全球加密货币中心的吸引力”。

         公众和媒体的注意力往往集中在加密货币上。 但加密货币只是整个数字资产生态系统的一部分。为了更清楚地了解这些问题以及好处和风险是什么，我们需要清楚这个生态系统的不同组成部分是什么。

         我可以理解为什么人们对加密货币、区块链和数字资产感到困惑。 这个生态系统固有的复杂性使得即使 MAS 也难以传达其信息。

       MAS 看到了CBDC 的巨大潜力，特别是在跨境支付和结算方面。

       CBDC 是中央银行的直接责任和支付工具。这意味着 CBDC 的持有者将对发行它们的中央银行拥有直接的债权，类似于今天实物货币的运作方式。CBDC 仅限于金融机构使用。它们类似于当今商业银行存放在中央银行的余额。

       分布式账本上的批发 CBDC 有可能实现原子结算，或实时交换两种关联资产。它们有可能从根本上改变如今缓慢、昂贵且不透明的跨境支付。

数字资产活动的金融稳定风险目前较低，但需要密切监控。

       随着数字资产生态系统的发展，传统银行系统与数字资产之间的联系自然会增长。通过金融机构接触数字资产，存在传染金融市场的风险。

       MAS 正在与其他监管机构密切合作，为银行的数字资产敞口设计一个审慎的框架。

       该框架将使银行清楚地了解如何衡量其数字资产敞口的风险，并保持足够的资本来应对这些风险。这将降低溢出到传统银行系统的风险。