GDP的增长已随着石油行业的发展而恢复，并且由于2017-18年度能源价格上涨，外部和财政平衡有所改善。在中期，宽松的财政立场和公共基础设施支出的增加将支撑增长。石油价格的持续波动凸显了加速关键财政改革的必要性。摆脱碳氢化合物多样化并支持私营部门活动所需的结构改革步伐缓慢是一个关键挑战。

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在2017年收缩3.5％之后，2018年增长恢复至估计的1.6％。2018年的高频率数据表明，石油价格上涨和公共部门就业人数增加支持了家庭支出，支持了复苏。科威特还增加了石油产量，有助于弥补年底前油价意外下跌的损失。该国是欧佩克第五大产油国，也是拥有备用石油生产能力的为数不多的欧佩克成员之一。在公共部门薪酬的支撑下，向消费者的银行贷款仍然保持强劲，在2018年增长了5.2％。尽管银行业资产负债表集中，但仍保持健康。银行资本充足率达到了18.4％，高于中央银行要求的13％。由于住房成本下降和食品价格持续疲软，2018年通货膨胀率降至0.6％左右。中央银行利用钉住汇率制的灵活性来紧缩货币政策的步伐要慢于美联储（2018年），这反映出人们对增长的担忧。

随着油价回升，2018年财政压力有所缓解; 但是，2017/18财年的赤字（不包括投资收入，也没有将石油收入转移到主权财富基金（SWF）之前）仍然接近GDP的9％。在过去的一年中，更高的收入和当前支出的小幅减少将使其在2018/19财年降至1.6％左右。明年的预算预计政府支出将比上一预算增加5％，这是连续第三年增加，赤字目标（不包括投资收益和SWF转移之前）约为14 GDP的百分比。但是，与过去几年一样，考虑到保守的预算假设，实际结果应该会好得多。财政改革进展缓慢； 增值税的实施已推迟到2021年。自2014年以来，巨大的财政融资缺口来自一般储备金（GRF）提取资金和债务发行的混合融资。预计议会将在未来几个月内批准一项新的债务法，将债务上限从10科威特第纳尔提高到250亿科威特第纳尔（830亿美元），将最大债券期限从10年提高到30年，这将使科威特的 债务状况从国内债务转为发行更长期限的国际债券。到2017年底，科威特投资局持有的财务缓冲估计占GDP的465％。较高的油价提高了出口收入，导致经常账户（CA）在2017年转为顺差。贸易差额的改善使CA的顺差在2018年达到估计的10％。

科威特是一个石油资源丰富的国家，那里根本没有绝对贫困和非自愿失业。在职的科威特国民中有80％在公共部门工作。相反，占总人口三分之二的移民构成了低收入居民的大部分。农民工的其他担忧包括未付或延迟的工资，艰苦的工作条件以及对镇压的恐惧。大约18％的人口生活在中等收入水平的一半以下，这一数字对于科威特国民而言是1.5％，对于其他人而言是34％。

经济展望

预计2019年上半年的OPEC +石油减产将使2019年的增长率保持在1.6％的水平。从中期来看，由于政府支出增加支持非石油部门，预计经济将增长3％左右。如果能够实施的话，未来五年在石油领域投资1,150亿美元的计划应该进一步提高石油产量，这是一个长期的挑战。

与沙特阿拉伯bia共享油田（Khafji和Wafra）的恢复生产为石油部门的提振提供了更直接的前景。2018年3月，政府宣布了北部海湾门户项目，该项目旨在将科威特及其腹地国家与中国的“一带一路”倡议联系起来，并从新的穆巴拉克·卡比尔港口开始运营。如果实施海湾门户项目，则增长可能会更高。

增值税改革的延迟和政府支出的增加预计将使公共部门在中期处于赤字状态。随着与基础设施相关的进口支出的增加，CA盈余预计将降至GDP的6％左右。

风险与挑战

关键的外部风险包括地缘政治紧张局势和冲突造成的溢出效应，全球金融动荡以及油价波动。

全球增长放缓可能会导致能源价格下跌，这将对财政和外部平衡施加压力。同时，最近几年较低的石油价格导致流动性缓冲的消耗。GRF的进一步缩编可能会进一步侵蚀这些。
为了减轻这些风险，并确保财政可持续性，政府将需要坚持中期的财政整顿，支出合理化和收入动员改革。但是，议会反对关键的财政改革仍然是一个关键挑战。

长期的挑战与经济对石油的严重依赖有关。尽管科威特拥有大量石油储备，但全球向更清洁能源的转变从长远来看威胁着经济和财政可持续性。石油租金（从枯竭的资源中获得）并没有被用来通过对人力和物质资本的投资来建立“地上财富”，而是被用于扩大的公共部门劳动力中，并获得了丰厚的工资，补贴和转移支付好处，反过来降低了经济的长期生产力潜力。

私营部门的发展和创造就业机会有限。科威特在《 2019年世界银行营商环境报告》中的190个经济体中排名97，在海湾合作委员会同行中排名最低，反映了官僚程序和次优的商业环境。需要进行全面改革，重点是创新，私营部门企业家的船运和创造就业机会，以及提高其劳动力素质。